治理就不好，对臣民既没有恩、也没有威，既然魏豹都已经投降了，那些魏军官兵们，不愿意再做无谓的抵抗，都向前来的秦军投降。
秦军每收复一个地方，都张榜安民，宣布免除徭役赋税一年，百姓们欢迎，投降的魏军士兵也欢迎。
韩信继续率军南下，最终在魏国跟楚国边境线的项县附近安营扎寨，派兵去接管被彭越所占领的楚国城池。
目前，韩信部署在楚国边境的兵马只有十五万，其他兵马要用于掌控魏国地盘，看管那些魏军、楚军降兵俘虏。
十二月初这天，彭越、孟通来到项县营寨面见韩信。
孟通道：“韩将军，属下带来去到上蔡县后，那里的楚人好像跟我们有仇似的。”
彭越道：“楚国每个县、乡，那些官吏时常跟百姓说，说暴秦如何如何残暴，说暴秦跟楚人有血海深仇。”
韩信保持着以往的冷静，淡淡道：“听说齐国也是这样，这两个地区最难收复，两地被欺骗的百姓最难归心于大秦。”
彭越道：“不知韩将军在这里有多少兵？要是项羽集整个楚国大军，最少还能征召出五十万人。”
他担心韩信挡不住，项羽来对付他可就惨了。
韩信道：“现在只有十五万。这勿须担忧，在项羽征召出数十万大军时，本将军同样会有更多兵马，就算项羽御驾亲征，也不会有胜算。”
楚国现有的兵马不会太多，征召出数十万大军需要时间，他要趁着这段时间巩固已收复之地。
韩信决定，前往已占领的楚地了解情况。
这天，韩信来到刚收复的寝县县城。
县城内，到处都有巡逻的秦兵，在主要地方张贴告示，张榜安民，宣布免除赋税、徭役一年，城内大街小巷有敲锣的士兵，宣传秦国的政策。
在亲兵拱卫下，韩信行走在城内街道上。
孟通、杨武等部将跟在他旁边。
尽管已明确宣布免除赋税一年，这里的民众仍然对秦军有很强的戒备心、有比较明显的敌意。
在韩信亲兵走过之处，居民们大多把门关上。
凡是探头张望秦军之人，目光中皆带有敌意。
孟通道：“楚贼好手段啊！这里的百姓都不欢迎我们。”
杨武很不爽，说道：“这些楚人，真是不知好歹！”
韩信道：“我们的职责是领兵作战，收复失地，我们已经做到了，一切按照陛下要求去做，争取民心之事，会有其他人来办。”
两天后，韩信又再南下汝阴县，这是彭越部队占领地区的最前线，韩信把主力部队前移到这个县，暂时跟楚军对垒。
短时间内连续收复赵地、魏地、燕地，都要免除赋税徭役一年，要派出大批官吏就任，秦国负担太大，暂时停止攻势，先有效消化这些地方。
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邯郸，暂时成为了训导部对外总部，训导丞吴严章在这里有专门的办公官署，管辖着除旧秦地外所有地域的训导部成员。
因为短时间内收复的地方太多，训导部任务繁重，人手不足。
这天，吴严章召集各个大队长开会。
目前，训导部已扩充为三十一个大队，其中有二十二个大队划归吴严章管辖。
为了满足以后有大量新收复之地人手要求，从去年开始，朝廷就为此准备着。
在会议结束后，大多数大队长将会奔赴辖区，教化辖区百姓。
在太原郡、上党郡、河东郡，大队长已经先行就任，特地赶来开会。
人员到齐后，吴严章道：“诸位，朝廷收复之地骤然增加，我们工作压力很大、困难不少。但是，无论困难再多，都必须做好，需教化好诸夏百姓，让百姓们归服朝廷。”
接下来，各个大队长论述辖区情况。
第一大队长钟离阳辖区是太原郡，道：“大人，太原郡百姓对朝廷还有些抵触情绪，好在朝廷免赋税一年，获得百姓好感。”
第三大队长林泽辖区是邯郸郡，说道：“大人，邯郸城最担忧的是那些商人，他们担心一年后官府会对商人收取重税，那些商人们都不愿耕种。”
第二大队长周助，即将赶赴砀郡，那是大梁所在地，他说道：“诸如墨家、儒家、阴阳角、道家，听说在大梁有许多弟子，朝廷向来只重视法家，其他诸家弟子们必定不满。”
第四大队长名叫金卫，辖区为巨鹿郡，他说道：“大人，属下下属到巨鹿郡后，当地百姓反映，秦律管得太严苛了，有不少百姓抗拒秦律。”
各队长们踊跃发言，归纳起来最关键问题有两点，第一是秦律太严苛，第二是商人担心无法继续从商。
对于这些问题，吴严章表示，要在朝廷律法范围内教化百姓，遇到的问题会向丞相反映。
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雁门郡西北部跟云中郡交界处，这里原本是赵国和匈奴互市之地，市场繁荣，还有专门的商人从内地运送或许来这里出手。
自从李必率军赶到后，这里立即就变了，对面的匈奴兵如临大敌，严阵以待。
李必把王元调派给他的骑兵全部派来这里，防范匈奴有可能的入侵。
王元还表示，以后朝廷会派出大量步卒，驻守长城防线。
在东边，是秦军军营；在西边，是匈奴军营。
双方剑拔弩张，有着浓浓的火药味，大有一触即发的态势。
十二月上旬，天空下着鹅毛般的大雪，李必来到这里，观察着西边匈奴人的情况。
王翳、曹斌这两名骑兵将领跟随着他。
在冰天雪地之下，匈奴骑兵在巡逻着，这是无死角的巡逻。
他发现，无论从任何一个位置、任何时候出击，都难以做到悄无声息地摸近匈奴军营。
现在，秦军对匈奴采取的是守势，要统一诸夏之后，才轮到收拾匈奴。
李必来到这里视察情况，在西边，同样有高级人物前来视察。
这是匈奴最高人物-冒顿。
这天，冒顿特地赶来这里视察，远远望见了东边的李必。
旁边的万骑长破六韩道：“单于，听说秦国全力进攻南边其他国家，这边必定兵力空虚，是我们出击好机会。”