首先，把商会的总部迁出帝都。
你们不是有人想对付了我们吗？
惹不起，我难道还不能跑？
这一步，虽然帝都高级多次试图劝阻，但在不撕破脸皮的前提下，最终商会总部还是成功撤走，只留下一个空壳般的办事处，继续商会此前的一些销售业务。
其次，建立影子总部。
商会总部撤出帝都后，明面上是搬往了李毅的“老窝”新都城，但实际上却是分出了一部分人，包括苏芃主管的福利院分支和后勤部分支，在暗中开始建设属于商会自己的基地市。
而影子总部的选址，则让李毅听到后大呼“城会玩”！
因为，小助理苏芃把它建在了“幻想乡”！
……
“当时，星主提出这个想法的时候，我们绝大多数人都是反对的。毕竟老板留下的建城令太珍贵了，以当时商会的力量，十年间也没有获得过第二块。”
此时双子座回忆起当时的情形时，也是一脸敬佩。
“但是星主却非常坚持，说这绝对是一个双赢的合作！幻想乡一定会同意的！
之后，她更是单枪匹马找上神树幻想乡，向它提出了合作建立基地市的邀请。
而且，她成功了！”
之后的事实证明，苏芃的选择确实是当时的最优解！
商会要想在不为外人知道的情况下建立起一个基地，哪怕是小型基地，那也是非常困难的。
毕竟建城需要的人力物力都不是说着玩的，何况还要保密？
而且建城之后，还有怪物攻城要扛！
单凭当时的商会力量，哪怕有此前十年的积累，也是捉襟见肘！巘戅戅
但如果有“幻想乡”庇护，情况就完全不同了。
不论是从建城的人力物力支援上……
还是从隐蔽上……
“幻想乡”能给的支持都是得天独厚的。
而对于“幻想乡”来说，子民参与建造一个真实的聚居地，产生的信仰之力绝对是一笔庞大的收益。
毕竟建一个假的世外桃源，和建一个真实的聚居地，产生的感动绝对是不一样的。
同时在建城之后，怪物攻城中死去的人又将成为它的新子民。
另外，商会的人员在新城中生活的过程中，那些幸福和快乐的情感也将是“幻想乡”的“食粮”！
综上所述，和“幻想乡”合作建城，绝对是件超级双赢的事！
而可以说是一力促成这次合作的苏芃，也第一次展露出了她的眼光和智慧。
……
除了建立影子总部外，商会的第三个措施则是开始发展政治势力。
说白了，就是要让各个基地市的管理层都混进去一些“自己人”。
其中，这方面做得最好的就是以陈嘉柔为首的新都城精英小队。
他们本身就是新都城城卫军的人，现在无非就是“归队”了而已！
在回归新都城体制内之后，他们凭借自身能力和商会暗中的支持，很快便成为了新都城管理层的重要人物。
其中，陈嘉柔最后更是坐上了新都城城卫军统领的位置。