就能消除华夏千百年来的隐患。
天下都是汉人，统治起来要比那些羁縻州牢固的多，就算有少数民族存在，只需要保留他们的民族特色，其余习惯和汉人无异。
一旦他们习惯了这种生活，想要回去就难了。
所以对于那些羁縻州，是一个开始，是一场实验，如果成功了，郭浩下一个对象就是辽国。
如果辽国不配合，那就战场上见，郭浩不会鱼死网破，开始只要通商和文化交流的权利。
而辽国需要发展，也恰好需要这些，表面上看这将是一个双赢的局面，殊不知郭浩是为了彻底统一做准备。
……
辽国新皇登基，百业待兴，由于没有了北汉捣乱，燕云十六州又过不去，所以两国也没什么战争，一心发展。
两国都在发展，大宋的速度明显要快一些，军事学院进入正轨，那些书院也没再吵着正名。
其实一个正文大典，郭浩不是不能举行，只是他这么做，就是想给武将们一个尊重。
虽然郭浩重视武将，可治理国家的大部分都是文人，而且日后选拔将军的标准是文武双全，可见郭浩对文化的重视。
经过一个学期的训练，有少部分学员吃不了苦离开，这也在郭浩的预料之中，如果不是第一批学员，他也不会收这么多人。
时间转眼到了七月，朔方发生了一件大案。
由于朔方属于羁縻州，所以还有节度使的官职，冯继业杀了自己的兄长，取代了他的位置！
冯继业代替父兄镇守，有十分的娇纵肆虐，导致当地的羌夷都不服他，对下属下又不好，很多将士都离心离德。
消息传到汴梁，郭浩差点笑出声，他一直想动朔方，就是没有合适的理由。
朝廷虽然派官员过去了，可是工作开展的并不顺利，如果这时候羌夷造反，那么他就有了出兵的理由！
于是郭浩下达密旨，让北境将军杨业在暗中散布谣言，煽风点火，鼓动羌夷造反。
只要他们一造反，朝廷立刻出面主持大局，直接改变统治制度，开始同化朔方的羌夷。
杨业接到密旨，就暗中散布谣言，说冯继业觉得这些羌夷很麻烦，要把他们都杀光。
而宋廷也没把他们当回事，真要是杀光了也不会说什么。
这个谣言一出，羌夷部落的人果然很是惶恐，他们生活在这里数百年，与汉人杂居，这么长时间也算相安无事。
如今汉人的官员说要杀光他们，他们又怎会束手待毙，之前夏州三地的战争，他们没有插手，现在看来宋廷早就对他们垂涎已久了！
羌人部落，首领把族人召集起来，商议接下来该怎么办。
“诸位，如今冯继业杀兄，接任灵武节度使，他的为人大家都清楚，那个传言未必是假！”
首领说完，另一个长者道：“虽然外面有很多传言，可是朝廷毕竟还没有旨意下达，如果朝廷让冯继业继续担任留后，我们大可出面上奏。
如果不让冯继业留后，我们如果冒然起事，恐抵挡不住朝廷的大军，如果朝廷真要把我们赶尽杀绝，我们起事反而给人口实！”
长者的分析很有道理，李光睿叛逃契丹后，西北地区如同一盘散沙，力量根本凝聚不起来。
如果把党项和朔方加起来，倒是能和朝廷斗一斗，可是现在没有人从中联合，光凭朔方的羌人，造反就是以卵击石。
“可是冯继业的所作所为，大家都看到了，他屡次袭扰我们，根本不知悔改。
而且他手下的士兵也和他不是一条心，我们如果团结力量，还可能有一条生路。
否则冯继业如果动手，我们怕是来不及反应，都要死于他的刀下！”